Осчастливят Лениногорский район: проект мегасвалки за 4,5 миллиарда на старте

Осчастливят Лениногорский район: проект мегасвалки за 4,5 миллиарда на старте


Из анонсированного в 2024 году строительства пяти мусороперерабатывающих комплексов к 2027 году спустя два года к проекту пока подобрался только один — в Лениногорском районе РТ. Там региональный экологический оператор видит на площади 61 га автоматизированную сортировку, компостирование и захоронение сотен тонн отходов ежегодно в течение 25 лет. Финансировать проект РЭО, как компания с республиканскими бюджетными корнями, намерена за собственный счет. Прежде власти РТ рассчитывали на частные инвестиции и миллиардные вложения российского экологического оператора, экс-глава которого, Денис Буцаев, сбежал за границу от уголовного преследования. Подробности — в материале «БИЗНЕС Online».

Responsive image
«Региональный экологический оператор» готов потратить на строительство комплекса по обработке отходов 4,5 млрд рублей Фото: «БИЗНЕС Online»

Детали строительства комплекса по обработке отходов в селе Письмянское Лениногорского района раскрыло ООО «Региональный экологический оператор». Компания готова потратить на стройку 4,5 млрд рублей — в эту сумму включили все объекты, кроме трех участков складирования отходов и расходов на последующую рекультивацию полигона. А спроектировать объект на сайте госзакупок предлагается за 70,8 млн рублей. Напомним, РЭО — это компания с исключительно республиканскими бюджетными корнями, учреждена в 2023 году ГУП РТ «Татлизинг».

Мегасвалку анонсировали в 2024 году с открытием в 2026-м. Но с тех пор ни о проекте, ни о начале строительства ничего не сообщали. Приглядимся теперь к параметрам будущего объекта сферы обращения с отходами площадью 61 гектар. Там ежегодно планируется выполнять следующее:

На сортировку планируют отправлять 100% поступающих отходов, на компост отбирать не менее 35% от массы привезенного мусора. Срок службы участка захоронения оставшихся после сортировки отходов, «хвостов» ограничили 25 годами.

Извлекать планируют бумагу, картон, черный и цветной металлолом, пластмассы, стекло. Техногенный грунт намерены применять для послойной изоляции размещаемых на полигоне отходов. Сделана и оговорка о том, что позиции «могут быть скорректированы при осуществлении деятельности в случае изменения морфологического состава ТКО».

Деньги нужны на покупку автоматизированного мусоросортировочного комплекса с двумя линиями сортировки. Например, у каждой будет разрыватель пакетов, по два барабанных грохота для отделения органики и мелкой фракции и отдельный для крупных фракций свыше 30 сантиметров. Оптический сепаратор будет выделять фракции мусора из потока в зависимости от типа, баллистический разделит отходы по физическим свойствам.

Финансировать строительство будет заказчик — ООО «Региональный экологический оператор» — за счет собственных средств. Кроме того, ближайший памятник археологии, Воздвиженская стоянка, находится в 10 км от участка и, по имеющимся данным, не пострадает от строительства.

Responsive image
Общая проектная мощность всех комплексов — до 1,4 млн т мусора в год, что составляет примерно 75–80% образуемого ежегодно объема мусора в республике Фото: «БИЗНЕС Online»

Строительство комплекса в Лениногорском районе — часть широкой программы развития переработки отходов в республике и «мусорной» реформы, стартовавшей в 2019 году. Например, к 2027-м планировали построить еще четыре мусороперабатывающих комплекса:

«Рабочая» территория каждого мусорного полигона по проектам должна составить порядка 60–70 га, за исключением Пестречинского — там планируют 138 гектар, что в 2025 году вызвало волну недовольства местных жителей. Для сравнения: площадь казанского полигона «Восточный» — 23 гектара.

Общая проектная мощность всех комплексов — до 1,4 млн т мусора в год, что составляет примерно 75–80% образуемого ежегодно объема мусора в республике. Если добавить сюда мощности термической переработки будущего МСЗ компании «РТ-Инвест» (550 тыс. т), получается, что этот «мусорный зонтик» предприятий покрывает все, что выбрасывают в помойку татарстанцы.

Татарстан не хотел «мусорной» реформы и до последнего вел кабинетную борьбу с федералами. Власти РТ настаивали на том, чтобы схему сначала опробовали в пилотных субъектах, а уже потом в отработанном виде распространили на всю страну. Изначально было понимание, что надежды на частные инвестиции довольно призрачны.

В Казани ситуация была сравнительно приличной. В 2006 году столица республики приняла городскую программу «Чистый город» и выстроила цепочку: сбор отходов — перевозка — сортировка — захоронение. В 2010-м на улице Химической открыли новый муниципальный полигон площадью 18 гектаров. Вторую карту на 23 га запустили в 2018-м за 300 млн рублей. Полигон находится в концессии у ООО «ПЖКХ». В 2017 году, к моменту заполнения первой карты полигона на Химической, УК «ПЖКХ» построила в Казани первую карту полигона «Восточный» за 350 млн рублей. Вывоз отходов в столице Татарстана стал двухэтапным в середине нулевых. Небольшие мусоровозы курсируют по дворам, доставляя мусор на сортировочные станции, где отбирают самое ценное. Остатки прессуют и увозят на полигоны. Созданная система оказалась настолько привлекательной, что в итоге УК «ПЖКХ» выкупил «РТ-Инвест».

В районах же местами не было даже тарифов на вывоз мусора. Люди понятия не имели, что за такое надо платить.

Но реформу начали по всей стране. В РТ обсуждались варианты создания разного количества региональных операторов — вплоть до 45, по числу районов. Так можно было сохранить позиции уже работающих перевозчиков. Но в итоге в 2019 году республику поделили на две зоны: в западную зону вошли Казань и 21 район Татарстана, в восточную — Набережные Челны и 22 района. Западную зону отдали УК «ПЖКХ», учредителем которой является «РТ-Инвест», восточную — ООО «Гринта», близкое к ООО «Ядран», т. е. здесь собственник с республиканскими корнями. Регоператоры подписали контракт до 2028-го.

Посмотрим на инвестпрограммы региональных операторов.

— ООО «Гринта» в восточной зоне республики только за 2021–2022 годы должно была вложить 283 млн рублей. В планах — строительство мусороперегрузочных станций в Агрызском, Мамадышском и Альметьевском районах. Срок — 2022-й, и пока переносов нет. Однако по территориальной схеме в восточной зоне должно появиться 20 таких станций, а главное — два комплекса переработки отходов с сортировкой, компостированием и полигоном.

— Для УК «ПЖКХ» обязательства расписали на пятилетку вперед. В западной зоне инвестпрограмма предусматривает вложения в 9,6 млрд рублей в 2023–2025-х. Это три межмуниципальных комплекса с полигонами ТКО и сортировкой. Цена каждого — 1,2 млрд рублей. Еще один комплекс — на 750 тыс. т отходов за 6 млрд рублей — должны построить в Зеленодольском районе рядом с МСЗ.

Сроки вышли. Полигонов не построено, ведь чудес не бывает.

Собираемое с мусора вторсырье (полиэтилен, макулатуру, канистры, пленку и т. д.) планируется сдавать на переработку в СИБУР (Нижнекамск), «ВторПласт» (Казань), «Экотек» (Казань), «ЭкоПарк Вторсырья» (Новочебоксарск) и на другие близлежащие перерабатывающие предприятия.

В числе первых планировали строить Пестречинский, Тукаевский и Лениногорский объекты — в этих районах проблема отходов в ближайшей перспективе становится все более актуальной.

Responsive image
В Пестречинском, Тукаевском и Лениногорском районах проблема отходов в ближайшей перспективе становится все более актуальной Фото: «БИЗНЕС Online»

Первоначально власти РТ расчитывали на частные инвестиции, но не оправдались. В 2022 году в то время первый замминистра строительства республики Алексей Фролов признал проблему.

«Предполагалось, что будет частная инвестиция, которая потом отобьется за счет тарифов, — согласился он. — На самом деле источников средств нет, как и доступа к кредитам, инструментам поддержки Российского экологического оператора, которые должны соответствующим образом работать. Прямой поддержки тоже нет. Все подвисло».

Так пришло понимание, что придется вкладывать бюджетные деньги. Но, естественно, лучше, если это будут средства федеральные. Благо с 2019-го по указу президента РФ Владимира Путина в стране работает публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор».

В феврале 2023 года раис Татарстана Рустам Минниханов и на тот момент глава федерального РЭО Денис Буцаев подписали дорожную карту по созданию трех комплексов переработки отходов за 20,4 млрд рублей, 19 млрд из которых через облигационный займ брался профинансировать РЭО.

В июне 2023 года на площадке Санкт-Петербургского экономического форума Минниханов подписал уже концессионное соглашение на два комплекса переработки отходов. Какие именно — не уточнялось.

«Подписана дорожная карта, предполагающая строительство двух комплексных объектов мощностью 1,1 миллиона тонн в год с объемом инвестиций более 15 миллиардов рублей. РЭО сможет профинансировать проекты в размере 95 процентов от стоимости проекта», — докладывали позапрошлым летом в ППК «Российский экологический оператор». А уже в сентябре 2023 года в Татарстане учреждается местный РЭО, который начинает заниматься подготовкой проектов будущих комплексов переработки отходов.

Но финансирования от федерального экологического оператора республика так и не получила. На фоне провала мусорной реформы Буцаев сначала лишился поста в РЭО, а потом и вовсе стал фигурантом уголовного дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество в особо крупном размере»). Оно связано с хищением средств «Российского экологического оператора».

0